为了稳步推进企业复产复工，让更多企业了解与企业利益密切相关的问题，现将相关法律问题答疑归纳整理，以供各位参考。

　　问题一：我们公司复工了，春节假期按国家规定放到2020年2月2日。但因疫情严重当地政府要求推迟到2020年2月10日才能复工，这段时间是否属于政府规定的假期?这期间没有上班的员工工资怎么发?而部分员工己在2月3日开始上班和安排工作，那这部分员工的工资又如何发放?

　　答：首先，从2月3日至2月9日的期间不属于假期，该期间属于当地政府根据《中华人民共和国突发事件应对法》第42条及《中华人民共和国传染病防治法》第45条、49条的规定所采取的紧急措施，所谓延迟复工的通知中所规定的“延迟复工期”应该是“停工期”，其目的是要求企业停工以达到切断传染病传播途径的目的。而根据《劳动法》及其他法律法规的规定，没有将上述“延迟复工期”列入休假日或休息日的范畴。因此，上述期间不属于假期。按照广西人社厅发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(桂人社发〔2020〕4号)中的相关规定，因政府采取封锁疫区等紧急措施导致职工不能按期返岗提供正常劳动的或者是受政府发布的延迟复工命令限制的，参照国家关于停工、停产期间工资支付规定。在一个支付周期内，按照劳动合同的标准支付劳动者工资。超过一个支付周期的，企业发放生活费，生活费标准不低于当地最低工资标准的80%。其次，对于从2020年2月3日开始已经开始正常工作(包括远程办公)的员工，依法应正常支付工资。

　　提示：此外，因响应当地政府延期返程号召，企业要求有关职工延期返岗，如职工不能通过其他形式提供正常劳动，有关工资待遇由企业与职工协商确定。企业也可参照上述因政府采取紧急措施不能按期返岗职工在工资待遇方面的相关做法。

　　问题二：政府部门防控疫情要求我们停业，我们损失惨重，可以向政府部门要求补偿吗?

　　答：不能。国家卫建委已将新冠肺炎列入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施，根据《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条第(四)项规定以及《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条第(二)项规定，行政机关有权启动中止企业生产经营活动的保护措施和采取停工、停业的紧急措施。我国现行立法对于因疫情导致企业停业造成的损失，并未作出应当给予行政补偿的规定，而行政机关在疫情期间所作停工、停业决定的目的是保护辖区内公民的生命和健康安全，其中也包括了被停工、停业的企业职工，由此给企业造成的损失，不属于特定损失，不需要进行特定的行政补偿。

　　提示：虽无行政补偿，但在此次疫情期间，我国各地政府为帮助企业渡过困难期，已及时出台了各类扶助政策，就柳州本地而言，《柳州市人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业企稳发展的十条政策措施的通知》已发布实施，本地企业可据此享受税收、融资等多方面的政策支持。

　　问题三：施工企业因疫情停工，停工损失可以向建设单位索赔吗?

　　答：这个问题较复杂，不能一概而论。停工系因疫情执行政府推迟复工决定或交通管制等不可抗力导致，不能履行合同方可以据此免责。您的问题涉及到因不可抗力造成的损失的分担问题。对此，法律没有明确的规定。司法实践中，法院在审理因非典疫情导致停工索赔的案件时，法院根据具体情况曾有过不同的判决：有以疫情属于不可抗力，判决各自损失自行承担的;有以疫情属于情势变更，根据公平原则双方分担的;还有属于正常经营风险，应当和可以预见，由施工单位自行承担的。因此，关于停工损失是否可以向建设单位索赔，如果合同有约定则按约定，如果合同对此没有约定的，要视具体情况分析判断，可以向我们的专业律师进一步详细说明情况并获得指导。

　　提示：不可抗力导致不能履行合同方依法可以免责是确定的，但法律并未明确规定由此造成的损失如何分担，为避免将来发生争议，最好在施工合同中对发生不可抗力时损失的计算及如何进行分担作出明确约定。

　　问题四：建筑施工承包人复工按要求要隔离14天，隔离措施的费用应该是承包方出还是发包方出?

　　答：建设单位明令指示要施工承包人采取疫情防护措施，应该由建设方承担相关费用，施工承包人可按照合同“变更条款”程序主张防护费用。如果是依照法律或政府要求施工承包人采取疫情防护措施的，则要结合合同约定视具体情况分析判断，可以向我们的专业律师进一步详细说明情况并获得指导。

　　疫情建筑企业的停工费用明细首先要经过发包人的审核和确认，至于双方各分担多少，建议双方协商确定。

　　提示：在确定各自分担比例时，可以着重考虑以下因素：承包人利润率、承包人亏损金额、发包人的承受能力、发包人的获得情况、发包人的损失情况、承包人损失金额的大小、承包人的履约表现、损失大小占承包合同标的额的比例等。

　　问题五：我是个体工商户，现在封村了，除了本村人外，不让外人进，请问这样封村是合法的吗，这期间铺面租金怎么办?

　　答：合法。目前疫情防控形式非常严峻，封城、封村、封小区都是因为疫情防控的需要，希望居民能够理解并且积极配合社区、村委关于封村、封小区所采取的相关措施，尽早取得新冠肺炎阻击战的胜利。关于房屋租金问题，应结合双方签订的房屋租赁合同条款，首先看合同是否有关于不可抗力及情势变更的相关约定，有约定的按约定处理;如合同对此没有约定，建议租户及时与房东协商，根据本次封村对铺面经营的影响程度申请减免租金;如租户认为因本次疫情导致铺面无法经营或合同无法继续履行，请求解除租赁合同的，亦可参照减免租金的情形处理。

　　提示：《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于进一步加强社区和农村疫情防控工作的通知》对封村做出了规定：“...二、农村疫情防控十严格...(二)严格实施村屯封闭管理。所有村屯实施封闭管理，严控人员、车辆出入，严格限制非本村居民及车辆进入。”

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